電力體制+國資國企”改革雙推進 國家電網(wǎng)究竟怎么改?
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2017-09-16
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十八大以來,深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網(wǎng)企業(yè)改革向縱深推進,其面臨的矛盾和問題錯綜復雜,愈加需要企業(yè)拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣?! ∫孕乱惠嗠娏w制改革和國資國企改革為契機,國家電網(wǎng)公司建立電力交易平臺、瘦身健體提質(zhì)增效、積極培育新興業(yè)務、大力服務“一帶一路”,在做好自身改革的同時,主動服務和推動相關(guān)領(lǐng)域,逐漸成為落實能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。 不難看出,以電力體制改革釋放國資
十八大以來,深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網(wǎng)企業(yè)改革向縱深推進,其面臨的矛盾和問題錯綜復雜,愈加需要企業(yè)拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣。
以新一輪電力體制改革和國資國企改革為契機,國家電網(wǎng)公司建立電力交易平臺、瘦身健體提質(zhì)增效、積極培育新興業(yè)務、大力服務“一帶一路”,在做好自身改革的同時,主動服務和推動相關(guān)領(lǐng)域,逐漸成為落實能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。
不難看出,以電力體制改革釋放國資國企改革活力,以國資國企改革推動電力體制改革效益,國家電網(wǎng)已經(jīng)走出了一條發(fā)展質(zhì)量和效率雙提升之路,為振興實體經(jīng)濟提供了有力支撐。
電力改革釋放紅利
新一輪電力體制改革的重點是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系,還原電力商品屬性,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。因此,國家電網(wǎng)按照國家發(fā)改委和地方政府批復,全面建成國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心,撤銷內(nèi)設(shè)交易部門,實現(xiàn)交易機構(gòu)公司化相對獨立運作。
市場主體注冊全面實現(xiàn)“一地注冊、信息共享”,目前已注冊各類市場主體近4.5萬家,其中注冊售電公司1700家。北京電力交易中心市場管理委員會制度體系逐步完善,市場各方協(xié)商議事機制初步建立。
平臺的搭建,有效地帶動了市場化交易規(guī)模大幅提升。據(jù)統(tǒng)計,2017年1-8月,完成市場化交易電量7034億千瓦時,同比增長51%,其中省內(nèi)市場交易電量5531億千瓦時、同比增長56%,省間市場交易電量1503億千瓦時、同比增長超過37%,有效促進能源資源大范圍優(yōu)化配置。
此外,國家電網(wǎng)通過嚴格執(zhí)行批復的省級輸配電價和國家價費政策,用戶用能成本得以有效降低。取消電價中城市公用事業(yè)附加費,年降低工商業(yè)用戶電費280億元;取消電鐵還貸電價讓利52億元;改革后的輸配電價為用戶節(jié)省年電費支出超過178億元;年度直接交易電量規(guī)模擴大,預計降低用戶用能成本180億元以上。2017年全年預計可減少用戶支出700億左右。
瘦身健體助效率升級
增強主業(yè)核心競爭力,提升企業(yè)運營效率,實現(xiàn)國有資本保值增值,是中央企業(yè)瘦身健體的根本目的。為此,國家電網(wǎng)圍繞“三去一降一補”和“保增長”目標,統(tǒng)籌安排提質(zhì)增效、瘦身健體等各項改革工作,打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。
提高經(jīng)營績效,當大力增收節(jié)支。在節(jié)流方面,國家電網(wǎng)改進工程項目投資預算管理制度,年節(jié)約資金400億元;全面提升標準成本管理水平,年節(jié)約生產(chǎn)運營成本100億元。在開源方面,國家電網(wǎng)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務,加快電力客戶繳費、能源B2B等業(yè)務發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,國家電網(wǎng)2016年負債率降低到55.9%,在世界500強同業(yè)中處于最優(yōu)水平。
此外,國家電網(wǎng)堅持集約化、扁平化、專業(yè)化方向,深化內(nèi)部重組整合,全力推進瘦身健體。截至2017年8月,完成390家縣公司“子改分”,各級存量法人戶數(shù)共計減少437戶,電網(wǎng)業(yè)務基本實現(xiàn)兩級法人、三級管理。
據(jù)國家電網(wǎng)表示,2017年11月底前將全面完成國家電網(wǎng)公司及33家二級單位公司制改革,為進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。
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